宋朝圣旨的格式是以奉天承运,皇帝制曰或诏曰开头,中间为诏书内容,结尾以钦此加盖皇帝章加年月日结束。
宋朝延续了隋唐的三省六部制。由中书省起草诏书,门下省审核,尚书省执行。
宋代的圣旨,在形式上是中书省写给门下省,让门下省审核的文件草稿。当门下省审核通过签章,政事堂中书门下平章事签章、参知政事签章、皇帝加盖玉玺之后。这份文件草稿,就具备法律效力。就变身成为圣旨。
上述几个部门、人员,有一方对文件草案有异议,那这就还是一份文件草案,而不是圣旨。
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